一、推薦理由

　　‌基層工會(huì)組織是工會(huì)系統(tǒng)的基石‌，建會(huì)入會(huì)又是促進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)。芝罘區(qū)作為煙臺(tái)市的中心城區(qū)、主城區(qū)，是網(wǎng)約車(chē)、代駕司機(jī)等新就業(yè)群體的聚集地，從業(yè)者保有量占全市50%以上。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該群體因工作強(qiáng)度大、受教育程度不一等諸多因素影響，還存在對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)不夠清、加入工會(huì)意愿不夠高、維護(hù)權(quán)益意識(shí)不夠強(qiáng)、參與工會(huì)活動(dòng)不夠積極等問(wèn)題。為破解這些問(wèn)題，芝罘區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，試點(diǎn)先行，實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”，活用“四種模式”，全面理清脈絡(luò)，精準(zhǔn)破除瓶頸，攜手構(gòu)筑基層工會(huì)“共建共享共治共推”新格局。

　　二、案例情況

　　（一）主要內(nèi)容

　　一是實(shí)施“夯基行動(dòng)”，活用“線下+云端”模式“共建”強(qiáng)力堡壘。“夯基行動(dòng)”，即夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)，也就是有力有序推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展工會(huì)會(huì)員等事宜。一方面，建強(qiáng)建實(shí)“線下堡壘”。組建由區(qū)總工會(huì)牽頭，街道、社區(qū)、企業(yè)工會(huì)共同參與的“區(qū)街社企”四級(jí)工會(huì)共建專(zhuān)班，先后同組織、住建等8個(gè)部門(mén)和5家公司座談交流10余次，累計(jì)收集意見(jiàn)建議60余條。向從業(yè)者及消費(fèi)者發(fā)放問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷300余份，其中90%以上職工表示支持成立工會(huì)并自愿加入。歷時(shí)40余天，于2023年6月，成立芝罘區(qū)鳳凰臺(tái)街道網(wǎng)約車(chē)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，自此網(wǎng)約車(chē)和代駕司機(jī)有了屬于自己的“娘家”。另一方面，奮力開(kāi)拓“云端堡壘”。立足用活用好職工之家、齊魯工惠客戶(hù)端及山東工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)等線上工會(huì)陣地，組織工會(huì)干部現(xiàn)場(chǎng)講解使用方式，“手把手”幫助司機(jī)們?nèi)霑?huì)，其中1名工會(huì)干部更是完成了1天幫助70余名司機(jī)成功入會(huì)的“小目標(biāo)”。依托區(qū)總工會(huì)微信公眾號(hào)、芝罘融媒等多個(gè)線上媒體發(fā)布入會(huì)邀請(qǐng)20余次，在擴(kuò)大建會(huì)入會(huì)覆蓋面的同時(shí)宣傳了工會(huì)良好形象。截至目前，聯(lián)合會(huì)累計(jì)發(fā)展會(huì)員350余人，各項(xiàng)工作也得到了企業(yè)和司機(jī)的大力支持。

　　二是實(shí)施“惠工行動(dòng)”，活用“普遍+訂單”模式“共享”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“惠工行動(dòng)”，即立足竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，通過(guò)多措并舉方式，讓職工享受到工會(huì)“娘家人”更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷、更加實(shí)惠的服務(wù)。一方面，樂(lè)享高品質(zhì)“普遍化”服務(wù)。選址600平米臨街樓宇，按照“黨建+”五型共享職工之家“八有”標(biāo)準(zhǔn)，打造集前臺(tái)服務(wù)廳、紅色領(lǐng)航廊、賦能加油站、溫馨避風(fēng)港、初心培育堂、管理辦公室于一體的“司機(jī)之家”，為大家提供10余項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在1500平米中心廣場(chǎng)，設(shè)置30個(gè)專(zhuān)屬車(chē)位、20組充電樁、3處換電站，為司機(jī)師傅提供一站式服務(wù)。在這“1家6區(qū)1廣場(chǎng)”的綜合陣地，現(xiàn)已開(kāi)展集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)辦理、休憩續(xù)航等活動(dòng)100余場(chǎng)次，得到廣泛“點(diǎn)贊”。另一方面，優(yōu)享高標(biāo)準(zhǔn)“訂單式”服務(wù)。探索實(shí)行“分類(lèi)式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)化”多元服務(wù)方式，安排專(zhuān)人收集整理企業(yè)和職工需求，累計(jì)收集合理需求80余條，需求兌現(xiàn)率達(dá)80%。例如，有的公司反映，所轄代駕司機(jī)中，8成是兼職，8成是男性；網(wǎng)約車(chē)司機(jī)中，9成是全職，男性占85%，兩者年齡在40歲左右的居多，且都有多年駕齡，多數(shù)人有腰酸腿疼等職業(yè)病。針對(duì)這一實(shí)際，聯(lián)合會(huì)在司機(jī)之家增設(shè)了健康體檢和按摩康復(fù)服務(wù)，現(xiàn)已為150余名司機(jī)提供服務(wù)，贏得一致好評(píng)。

　　三是實(shí)施“反哺行動(dòng)”，活用“駐點(diǎn)+流動(dòng)”模式“共治”美好家園。“反哺行動(dòng)”，即工會(huì)用真心服務(wù)感化職工，促使其積極參與區(qū)域治理，以實(shí)際行動(dòng)反哺社會(huì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)與職工間的“雙向奔赴”。一方面，積極動(dòng)員“駐點(diǎn)”反哺。定期召開(kāi)1-2次工作例會(huì)，通過(guò)廣泛收集、專(zhuān)業(yè)分析、趨勢(shì)研判、會(huì)議商討等環(huán)節(jié)，每次明確5-8個(gè)社會(huì)治理重點(diǎn)事項(xiàng)，根據(jù)工作需要，定期向平臺(tái)企業(yè)和司機(jī)群體發(fā)布志愿服務(wù)招募啟事，根據(jù)報(bào)名情況組建“駐點(diǎn)”反哺小分隊(duì)，深入所需治理事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)各盡所能開(kāi)展工作，成為一道“人人參與為大家”的靚麗風(fēng)景線。從該方式落地實(shí)施至今，已累計(jì)明確重點(diǎn)事項(xiàng)90余條，實(shí)施“駐點(diǎn)”活動(dòng)30余次，事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)75%。另一方面，鼓勵(lì)支持“流動(dòng)”反哺。選取20余名素質(zhì)好、覺(jué)悟高、熱心腸的司機(jī)骨干力量，擔(dān)任區(qū)域“共治”兼職網(wǎng)格員、安全巡查員、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)員、矛盾調(diào)解員等，由聯(lián)合會(huì)定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，成為區(qū)域社會(huì)治理的“移動(dòng)力量”。在他們的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的司機(jī)師傅加入進(jìn)來(lái)，通過(guò)拍照定位、聯(lián)系告知等方式，累計(jì)發(fā)現(xiàn)報(bào)送各類(lèi)問(wèn)題200余個(gè)，幫助解決問(wèn)題170余個(gè)。通過(guò)一系列“組合拳”，助力更多司機(jī)師傅由“服務(wù)對(duì)象”逐步向區(qū)域治理“合伙人”轉(zhuǎn)變。

　　四是實(shí)施“長(zhǎng)效行動(dòng)”，活用“內(nèi)挖+外引”模式“共推”組織建設(shè)。“長(zhǎng)效行動(dòng)”，即堅(jiān)持“建好、管好、用好”原則，運(yùn)用豐富舉措，在深挖內(nèi)部潛力的同時(shí)引進(jìn)新源活水，助力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效。一方面，向內(nèi)挖潛“固根本”。由區(qū)總工會(huì)牽頭，街道總工會(huì)配合，選優(yōu)配齊聯(lián)合會(huì)干部隊(duì)伍，定期與相關(guān)部門(mén)單位開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)司機(jī)所在企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，助力化解司機(jī)權(quán)益問(wèn)題30余個(gè)。制定聯(lián)合會(huì)工作監(jiān)督評(píng)估辦法，定期對(duì)其服務(wù)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。針對(duì)司機(jī)工作流動(dòng)性大、時(shí)間碎片化的特點(diǎn)，將部分在線有聲讀物生成二維碼，讓司機(jī)師傅們?cè)诘葐谓訂瓮局须S時(shí)隨地學(xué)習(xí)，促進(jìn)提升自身素質(zhì)。另外，定期開(kāi)展先鋒評(píng)比活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的司機(jī)給予洗車(chē)券、車(chē)輛保養(yǎng)券等獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，注重外引“培新源”。常態(tài)化組織工會(huì)干部、公司骨干、司機(jī)代表等，前往區(qū)內(nèi)區(qū)外先進(jìn)單位，開(kāi)展“向模范看齊，強(qiáng)自身本領(lǐng)”觀摩調(diào)研活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際將所見(jiàn)所聞變成所思所想，最終轉(zhuǎn)化成自我提升的“真經(jīng)”。同時(shí)，注重總結(jié)提煉工作中的典型事跡和經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)全媒體矩陣向外宣傳，不斷提升聯(lián)合會(huì)的知曉度，吸引更多“未進(jìn)家”的司機(jī)群體加入工會(huì)“大家庭”，更早更多的享受到工會(huì)“家的溫暖”。

　　（二）工作成效

　　一是工會(huì)影響有了“張力”。通過(guò)用心用情開(kāi)展多元化精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感和歸屬感；通過(guò)宣傳工會(huì)職能和作用，吸引了更多的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)加入工會(huì)組織，截至目前，全區(qū)約700名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)成功加入工會(huì)組織并感受到了“娘家”溫暖。

　　二是司機(jī)維權(quán)有了“門(mén)路”。通過(guò)建立權(quán)益保障機(jī)制和開(kāi)展法律維權(quán)服務(wù)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休班休假等權(quán)益得到了明顯改善，勞動(dòng)糾紛明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自網(wǎng)約車(chē)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立以來(lái)，轄區(qū)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)平均月收入增長(zhǎng)3%，勞動(dòng)糾紛率下降45%。

　　三是基層治理有了“新路”。通過(guò)組織引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)參與志愿服務(wù)，貢獻(xiàn)行業(yè)力量參與基層治理。在文明城市創(chuàng)建中，約400名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)逐步成為了城市的“交通引導(dǎo)員”“愛(ài)心送考員”“急救隊(duì)員”，城市交通、城市面貌等得到了明顯改善，城市治理效率和精細(xì)化水平不斷提高，贏得了市民的廣泛“點(diǎn)贊”。